中共石嘴山市委员会关于加快推进干部选拔任用工作改革创新的决定

　　为深入贯彻落实党的十七大和全国、全区组织工作会议精神，市委八届五次全体（扩大）会议，讨论了关于加快推进干部选拔任用工作改革创新的若干问题，作出以下决定。

　　一、加快推进干部选拔任用工作改革创新的指导思想和总体要求

　　奋力推进经济社会跨越式发展，把我市建设成为具有山水园林特色的新型工业城市，必须全面提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。加快推进干部选拔任用工作改革创新，坚持正确的用人导向，旗帜鲜明、不拘一格、大胆选拔使用政治可靠、实绩突出、激情干事、敢于创新、执政为民、干净干事的干部，造就高素质的领导班子和干部队伍，对于加强党的执政能力建设和先进性建设、实现石嘴山市跨越发展，具有重大的战略意义。全市各级党组织要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新选人用人方式，规范选人用人程序，完善选人用人机制，扩大选人用人民主，优化选人用人环境，提高选人用人水平。

　　当前和今后一个时期，加快推进干部选拔任用工作改革创新的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，进一步深化干部民主制度的改革，深化干部选拔任用方式的改革，深化干部能上能下机制的改革，深化干部培养锻炼方法的改革，深化干部监督管理工作的改革，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为的高素质干部队伍，为实现全面建设小康社会目标提供坚强的组织保证。

　　二、进一步扩大干部选拔任用工作中的民主

　　（一）规范干部任用提名制度。坚持从实际出发，畅通民主提名渠道，健全完善会议提名、组织提名和领导干部个人提名相结合的提名方式。当领导职位出现空缺、领导班子换届、机构调整和工作需要时，经市委书记召集副书记、分管组织、纪检等工作的常委，酝酿沟通形成干部选拔任用提名工作方案后，由组织部门按规定程序组织实施。

　　（二）完善干部选拔任用考察预告制度。在实施干部推荐考察工作前，通过发函、张贴预告等形式，向拟推荐考察人选所在系统、部门和单位预告职位要求、人选条件、任职资格、推荐考察方法等，落实群众的监督权，防止民意失真和监督盲区，进一步增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行。

　　（三）积极探索干部差额选任试行办法。把差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿引入干部选拔任用工作中，进一步拓宽选人用人视野。差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿人数一般可按多于拟任人数的１至３名确定。

　　（四）改进民主推荐和民主测评方式。有计划、有步骤地进一步扩大民主推荐、民主测评的范围，逐步实现由机关向基层延伸、由干部向群众延伸，由注重身边工作人员向注重服务对象延伸，更加广泛地了解群众的认可度，把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用工作的全过程。要科学设定民主测评内容，合理确定不同测评主体的评价结果在民主测评中的权重，分类分项统计分析民主测评得分情况，切实增强民主测评的科学性和真实性。
（五）广泛深入开展民意调查。在考察干部时，抽取部分知情的“两代表一委员”、群众代表和考察对象居住地的基层党组织负责人，开展民意调查，全面掌握考察对象“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”和“三德”等方面的情况，把了解民意和尊重民意有机地统一起来，切实保障群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　三、健全完善干部选拔任用工作机制

　　（一）扩大公开选拔和竞争上岗范围。积极创造条件，适时拿出一定数量的县处级领导职位，面向全区或全国公开选拔，广开选贤之路，为优秀人才脱颖而出提供平台。进一步扩大中层干部竞争上岗的覆盖面，使竞争上岗成为中层干部选拔任用、岗位轮换、优化结构、激发活力的主要方式。