——中共石嘴山市纪委向中共石嘴山市第八次代表大会的工作报告

各位代表：
　　现将中共石嘴山市纪律检查委员会五年来的工作和对今后工作的建议报告如下，请予审议。
　　五年来的工作
　　市第七次党代会以来，在市委和自治区纪委的正确领导下，全市各级纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕实施“三大工程”和建设独具特色的山水园林新型工业化城市这一主题，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设要求，深入贯彻党要管党、从严治党的方针，认真履行党章赋予的职责，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为我市经济和社会发展做出了积极贡献。
　　——党风廉政建设责任制进一步落实。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把落实党风廉政建设责任制和落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》与市委、市政府的各项工作同部署、同检查、同落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。各级党政组织将惩防体系建设的各项目标任务贯穿于党风廉政建设责任制目标管理之中，逐一分解落实到各有关部门，着力构建惩治和预防腐败体系。各级纪委充分发挥组织协调作用，坚持年初围绕责任主体抓落实，年中严格督查促提高，年底目标考核定奖惩，及时反馈检查考核结果，督促相关单位抓好整改。牵头和协办单位各负其责，各尽其职。五年来对１１１名党员领导干部进行责任追究，有力地推动了党风廉政建设责任制的落实。
　　——领导干部廉洁自律意识日益增强。认真落实“四大纪律、八项要求”和各项廉洁自律规定，通过制作警示牌，发送廉政短信、廉政贺卡，致公开信等形式，时刻警示领导干部严格约束自己的行为。认真落实“三谈”、“两述”制度，开展领导干部任前谈话１２２９人次，纪委负责人与下级党政主要负责人谈话３８人次，诫勉谈话４１人次。２００３年以来，在市直部门、县（区）处级领导干部和县（区）乡（镇）、部门、街道的科级领导干部中开展了述职述廉活动。开展热点难点问题的专项清理，全市清理出用公款购买商业保险１３４．９万元；偿还及核销拖欠公款金额３６６万元；清收拖欠农村信用社贷款５４５．４万元。制定出台了《关于进一步加强干部教育管理监督工作的意见》、《领导干部长假期间活动情况报告制度》、《重大节假日公车管理和使用情况报告制度》等，规范了领导干部廉洁从政行为。实行招待费单项列支和“三单制”，定期不定期监督检查公车娶亲、公款旅游、公车钓鱼等不良现象，抓反复，反复抓，收到较好效果。
　　──案件查办工作力度加大。市委坚持从严治党的方针，旗帜鲜明地反对腐败，大力支持纪检监察机关查办案件。各级纪检监察机关坚持有错必纠，有案必查，保持高压态势，与执纪执法机关密切配合，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、贪污贿赂、失职渎职的案件。五年来全市共受理群众来信来访１７８７件（次），初查核实７７８件，立案２２８件，给予党政纪处分２６２人，其中，处级干部２８人、科级干部１２２人。有２４人受到开除党籍或开除公职处分，有１３人被追究刑事责任，挽回经济损失２３４９．３万元。
　　在案件查办过程中，严格落实依纪依法办案的要求，坚持办案原则和程序，正确运用政策和策略，做到惩处与教育保护相结合。对举报失实或被诬告的问题及时给予澄清；对一般性问题或轻微违纪问题，通过诫勉谈话、批评教育或组织手段给予处理，较好地保护了广大党员干部干事创业的积极性；对于严重阻碍和破坏改革发展稳定的违纪违法案件予以严肃查处；对具有典型性、倾向性、苗头性的案件予以通报，并针对暴露出来的问题和薄弱环节提出加强制度建设和管理上的建议，充分发挥查办案件的治本作用，取得良好的法纪效果、社会效果和政治效果。