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| 深入学习贯彻党的十七大精神 奋力夺取全面建设小康社会新胜利——在市委八届三次全体（扩大）会议上的讲话 |
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2007-11-2 15:39:40 |
二、加快转变经济发展方式，开创山水园林特色新型工业城市建设新局面
党的十七大报告提出，要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”。石嘴山作为典型的资源型城市，近年来在经济转型方面进行了有益的成功探索，目前已取得了实质性进展。党的十七大作出的重大战略决策和战略部署，为我市加快经济转型提供了难得的机遇，也进一步增强了我们推进经济转型的信心和决心。国务院还将对宁夏的发展问题进行专题调查研究。我们要积极把工作往前做，争取国家政策尽快落实到位，下更大的决心，采取更加有力的措施，坚持以经济转型为突破口，以“三大战役”为总抓手，继续推进“五大战略”，着力构筑“八大体系”，切实推进经济又好又快发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
着力发展现代产业体系。坚持工业抓提升、农业抓统筹、服务业抓拓展的思路，促使工业、农业、服务业协调共进，促进经济发展由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同发展转变。一是加快推进工业结构调整。坚定不移地走新型工业化道路，实施重大项目，培育骨干企业，拉长产业链条，发展产业集群，促进工业由小变大、由大变强。以多晶硅、Ｌ－乳酸、海绵钛、煤炭综采设备等大项目为支撑，大力发展新材料、能源化工、先进装备制造、高新技术等产业，形成特色鲜明的优势产业体系。以循环经济为方向，培育壮大一批资源循环利用、辐射带动力强的骨干企业，努力形成几个像石嘴山工业园区循环经济示范区这样的产业集群，实现资源优势向经济优势的转化。加快培育大型骨干企业，积极发展“专、精、特、新”中小型企业，形成大中小企业相互配套、密切协作的发展格局。统筹园区产业布局，引导大项目向优势产业上靠，向产业链上补，聚集各种生产要素，形成符合新型工业化要求的特色优势产业载体。二是加快发展现代农业。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农业基础地位，建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制，形成城乡经济社会一体化格局。要以增加农民收入为核心，抓特色、上规模、调结构、创品牌，做优做特羊牛、枸杞、蔬菜、水产四大主导产业，力争三年内羊饲养量达到３００万只、牛饲养量达到２５万头、脱水菜面积达到１５万亩、枸杞面积达到１０万亩、水产面积达到１０万亩。大力发展设施农业、生态水产业，争创特色农业发展新优势。认真落实各项支农惠农政策，加快中低产田改造和荒地开发利用，增强农业综合生产能力。
深化农村综合改革，创新集体经济有效实现形式，推行村企合作、土地信用合作，积极发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展，不断增强新农村建设的活力。加快“塞上农民新居”建设，力争两三年内有大的突破。三是加快发展现代服务业。依托沙湖，以星海湖国家水利风景区为重点，深入挖掘、开发我市独具特色的自然、人文、历史等资源，大力发展文化旅游业。规范房地产市场，促进房地产业健康快速发展。积极发展现代物流业，加快惠农陆路口岸建设，规划建设市物流中心，改造石嘴山火车站，努力把我市建成联接天津港，沟通东西，辐射甘肃、陕西、青海、内蒙古等省区的区域性物流中心。进一步提升商贸流通、餐饮娱乐业发展水平，不断提高服务业的比重。四是提高自主创新能力。十七大报告强调，要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新贯彻到现代化建设的各方面。陈建国书记在自治区党委十届二次全委会上指出：“一个干部有没有本事，一个地方、部门的工作有没有成绩，最根本的就是看创新能力强不强，创新实践有没有成效。”我们要认真贯彻十七大精神，按照陈建国书记的要求，切实把自主创新贯穿到各行各业、各个方面。通过创新，增强发展活力，转变发展方式，不断开创工作新局面。
着力建设生态文明城市。十七大首次提出，建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这是我们党科学发展、和谐发展理念的升华，涵盖了经济、政治、文化和社会生活各个领域。我们要牢固树立生态文明理念，加强生态文明意识教育，推动生态文明社会实践，让生态文明转化为全体公民的自觉行为。突出“环湖而建、依水而居，林在城中、城在林中”的城市特色，把生态文明理念贯穿到城市规划建设的各个环节，大力开展争创国家节水型城市、国家卫生城市、环保模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖五项活动，加快新区建设步伐，加大老城区改造力度，全面推进十七大生态园建设，精心构筑城市绿地连通、山水和谐共融、传承历史文化、弘扬城市精神的生态城市体系。建立完善生态补偿机制、资源有偿使用机制、破坏生态依法惩处机制，加大对煤炭、硅石等资源的合理开采、产业整合和保护力度。狠抓节能减排工作，严格落实节能减排责任制。积极推进清洁生产，大力加强环境保护，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，保护土地和水资源，提高资源利用效率。大力倡导文明消费，努力建设资源节约型、环境友好型社会，使生态文明与物质文明、精神文明、政治文明和谐共进。 | |
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