按照美国和伊拉克去年签订的驻军地位协议，驻伊美军战斗部队要在６月３０日前从伊拉克城镇全部撤出。随着战斗部队陆续撤出城镇，１３万多驻伊美军将更多担负起“支援”角色，这标志着自２００３年伊拉克战争以来，美国经过六年多的直接占领后，开始从台前走向幕后。

战略调整使然

　　美伊驻军地位协议是由美国前任布什政府去年签订的，这一举措也迎合了现任奥巴马政府的战略调整需要，即从伊拉克逐步撤出军队，把战略重心从伊拉克转向阿富汗。

　　美国总统奥巴马今年２月２７日宣布，美国将在明年８月３１日前从伊拉克撤出大部分军队，结束在伊拉克的作战任务。其余部队也将在２０１１年年底前全部撤出伊拉克。

　　在战略调整决心已定的情况下，美国在伊拉克的军事调整势在必行，美军在伊拉克的收缩，将使得奥巴马可以把更多的军队和资金投入到阿富汗战场。

　　连日来伊拉克爆炸袭击不断，但奥巴马在６月２６日仍坚持说，尽管伊拉克的暴力袭击可能会继续“一段时间”，但伊安全局势仍得到了极大改善。驻伊美军最高指挥官奥迪尔诺等都坚持强调撤军计划不变。

　　美国将按照既定计划稳步从伊拉克城镇撤出战斗部队，并将城镇交给伊拉克安全部队控制。奥迪尔诺日前表示，在６月３０日后，只会有“少量美国军事顾问和训练人员”留在伊城镇为伊安全部队提供支持，美军已经把大多数军事基地交给了伊方。

并非撒手不管

　　美军战斗部队从城镇撤出，并不意味着美国从此对伊拉克撒手不管了。伊国防部与美军建立了军事协调委员会，协调双方军事行动，该委员会可以授予美军在伊城镇的军事行动权，如果伊方“提出请求”，美军战斗部队仍可在伊城镇执行战斗任务。而且如美伊双方所言，在空中火力支援、情报、后勤补给以及人员训练等诸多方面，伊拉克仍需要美军支持。

　　美国充分利用美伊驻军地位协议中的一些模糊之处，为继续掌控伊拉克埋下了伏笔。美军战斗部队撤出的细节并未对外界公布，但此间媒体报道，美伊重新界定了“城市界限”。

　　最典型的就是巴格达国际机场附近的驻扎有两万多美军的庞大军事基地群“胜利营地”，被划分为“巴格达郊区”，而不是“巴格达城市”，所以不受驻军地位协议限制。巴格达南城范围内的另外一个驻扎有５０００名美军战斗部队的“猎鹰基地”，也被从巴格达城区直接划分为郊区，无须撤出。

　　一部分美军被定义为“非战斗部队”继续驻扎在巴格达市中心的“绿区”内，担任快速反应部队，用于保护美国使馆等重要设施。美国的一些“军事顾问和训练人员”则将和伊军部队一起在巴格达、摩苏尔等城市的重要军事据点内继续共同执行任务，“训练和指导”伊安全部队。

　　分析人士指出，美国已经通过一系列有效举措确保美军继续能严密监控伊安全局势发展，并且在需要的时候迅速驰援危机地点。

“支援”更讲策略

　　“把伊拉克留给伊拉克人”是奥巴马的一个策略。一些美国官员指出，给伊拉克以“更有效的非军事支援”将比“直接的军事干涉”更加有利。

　　美国驻伊拉克大使希尔表示，美伊未来将在政治、经贸、教育等多领域进行更多交流合作。

　　近日来，连串的爆炸袭击在伊城镇造成重大伤亡。舆论认为，以“基地”组织为代表的一些极端势力正在利用美军战斗部队撤出时机，搅乱伊拉克局面，企图重新挑起教派冲突。

　　因此，虽然美军战斗部队撤退到城外，但是美国不会马上开始执行从伊拉克大规模撤军的计划，以防局势反复。驻伊美军将领表示，明年１月的伊拉克大选是观察伊局势的主要节点。

　　美国敦促马利基政府采取更多措施吸收逊尼派势力进入政治和社会体系，不要升级与库尔德人的冲突。奥巴马６月２６日说，“目前伊拉克所面临的主要挑战是什叶派穆斯林、逊尼派穆斯林和库尔德人三方在政治上达成一致，实现民族和解”。